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重点1:着眼夯实基础 ，全力提升宁静事情水平
要不绝提高宁静事情领导水平 ，增强贯彻落实习近平总 书 记对民航宁静事情系列重要指示批示的自觉性和责任感 ，在宁静事情组织领导中始终坚守航行宁静底线 ，把“宁静隐患零容忍”落实到宁静政策、规章标准和日常事情之中 ；增强预判宁静运行态势的能力 ，及早接纳针对性步伐 ；增强有效配置资源的能力 ，实现人、机、环、管等各要素协调匹配 ；增强综合施策的能力 ，充分利用种种手段确保宁静形势始终平稳可控 。要不绝提高宁静危害防控水平 ，加速推进宁静绩效治理 ，科学设定宁静绩效指标 ，连续进行监测评估 ；加速推进宁静领域大数据应用 ，实现航空宁静信息实时搜集、深度剖析、共享共用 ，提升危害识别的精准度 ，提高危害防控的针对性和实时性 ；加速推进民航应急治理和信息处理平台建设 。要不绝提高“三基”建设水平 ，实现“抓下层、打基础、苦练基本功”常态化、机制化 ，扎实推动宁静教育到班组、手册执行到班组、危害防控到班组、技术培训到班组 ；扎实推动班组实施问题治理 ；扎实推动事情重心向下层倾斜、包管资源向下层倾斜、人员配备向下层倾斜 ，从制度机制上包管强基固本 ；着力提升航行、机务、空管、签派等要害岗位人员的资质能力 。
重点2:着眼补齐短板 ，全力提升资源包管能力
连续提高空域资源包管能力 ，继续积极推进国家空域治理体制革新以及中南、华东、华北地区空域精细化治理革新 ；科学实施空域计划 ，重点连续优化京津冀、珠三角等地区空域结构 ，加速推动成都-拉萨、北京-广州等大通道建设 ；推动利用国际航路运行海内航班 ；建立空管运行效率考核激励机制 。连续提高地面资源包管能力 ，凭据适度超前的原则 ，进一步加速基础设施建设 ；建立“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”标杆体系 ；积极推进军民航机场深度融合 ，积极推动援藏机场建设项目落地 ；各运输航空公司要切实提高基地和外站运行包管能力 。2018年全行业计划新开工重点项目33个 ，续建项目7个 ，预计牢固资产投资860亿元 。确保北京新机场主体工程建设实现竣工 。连续提高技术包管能力 ，大力推广航行新技术 ，以及外来物（FOD）探测、跑道状态灯、高级局面运动引导与控制系统（A-SMGCS）等机场新技术 ；积极推进民航数据中心建设 。高度重视人员培训、制度修订、设备维护、系统集成 。连续提高人力资源包管能力 ，增强民航各专业专家库建设 ，研究制定民航专家、领域带感人和青年英秀士才步队选拔和治理步伐 ，进一步增强民航各领域专家和急需紧缺人才培养 ；加大航行、机务、空管等民航特有专业人才的培养投入 ，特别是围绕北京新机场建设运行 ，继续做好急需专业人才引进事情 。
重点3:着眼提质增效 ，全力提升航班正常水平
要以航班正常为抓手 ，在运行总量、运行标准、运行治理上精准发力 。运行总量和包管能力要匹配 ，勉励航空公司通过租赁、购置、转让等方法 ，实时调解机队规模和结构 ，增强运力治理的弹性 ；对忙碌机场的容量实施动态调控 ；对航空公司备份运力的要求落到实处 。运行标准和宁静裕度要均衡 ，在确保宁静的前提下 ，梳理运行标准中过严过紧的划定 ，为航空公司、机场、空管优化流程、提升效率提供空间 。治理目标和治理手段要协调 ，围绕提质增效 ，继续完善以运行控制为焦点的航空公司运行治理体系、以现场运行为焦点的机场包管治理体系、以流量治理为焦点的空管运行治理体系、以考核督查为焦点的政府监督治理体系 。完玉成国航班运行协同决策系统工程建设 ，实现外航航班纳入全国统一航行计划处理系统 ，加速机坪运行治理移交事情 ，尽快完成3000万级以上机场A-CDM建设 。
重点4:着眼效劳品质 ，全力提升人民群众满意度
革新旅客出行信息见告效劳 ，运用多种方法 ，在旅客出行全流程实时推送航班动态、登机信息和航班延误预警 效劳信息 。推行“无纸化”便捷出行 ，在千万级机场推广使用“航信通” ；革新安检手段 ，完善安检设施 ，提高安检效率 。推动机场餐饮同城同质同价 ，立异机场特许经营治理模式 。提升行李运输效劳水平 ，开展行李运输装卸专项整治 ，推广使用RFID行李全程跟踪系统 ，提高海内行李运输赔偿限额 。规范机票销售、退改签效劳 ，增强客票使用条件和效劳内容的见告 ，严肃查处机票搭售、误导购票旅客、设置消费陷阱等行为 ，进一步优化客票退改签流程 。推出航线特色餐饮效劳 ，勉励航空公司推出具有地方风姿的机上餐食 。试行高空移动终端接入局域网或互联网效劳 ，勉励航空公司在具备客舱无线局域网的飞机上 ，实现旅客利用自备移动终端接入客舱娱乐信息系统 ；在具备客舱空地通信能力的飞机上 ，实现空中接入互联网 。建立高效便捷的旅客投诉集中受理平台 。
重点5:着眼效劳阵势 ，全力提升枢纽机场集散功效
要进一步完善枢纽机场结构 ，引导形成市场定位清晰、功效分工合理的机场生长花样 ，增进枢纽、干线和支线机场有机衔接 ，客货运输全面协调生长 。重点围绕效劳国家战略 ，推进京津冀、长三角、珠三角世界级机场群建设 ；推进乌鲁木齐、昆明国际航空枢纽战略计划落地 ；加速哈尔滨、郑州、成都等机场枢纽计划体例事情 。要进一步优化枢纽机场资源配置 ，出 台《国际航权资源配置和使用治理步伐》和《航班时刻治理步伐》 ，优化枢纽机场航权、时刻资源配置 ；明确北京“一市两场”资源分派政策 ；继续推进大型国际枢纽航班分流 ，努力提升国际航线和国际旅客比例 。要进一步提升枢纽机场集散能力 ，推动以机场为焦点的综合交通枢纽建设 ，扩大枢纽机场辐射规模 ；争取越发宽松的国际机场过境免签、免 检政策 ，推动优化“一关两检”事情流程 。
重点6:着眼改善民生 ，全力推动支线航空生长
要加速改善支线航空生长情况 ，抓紧修订出 台支线航空补贴和中小机场补贴治理步伐 ，勉励航空公司加大支线运力投放、加密支线航班频次 ；区域性枢纽机场航线安排、时刻分派要适当向支线倾斜 ；研究调解支线机场设备、人员配置标准 ，为支线机场减负 。要加速提升支线机场包管能力 ，以省为单位推动机场一体化治理 ，充分发挥省会、干线机场的刊行动用 ；发挥地方政府对支线机场建设与运营的主导作用 。要加速推进基本航空效劳计划 ，在青�？够竞娇招Ю褪缘� ；开展基本航空效劳课题研究 。
重点7:着眼引发活力 ，全力推动通用航空生长
建立独立的通航规章标准体系 ，抓紧出 台《关于通用航空分类治理的指导意见》 ，加速修订CCAR91部、135部等规章及相关规范性文件 ，建立越发切合通用航空生长纪律和特点的规章标准体系 。建立容纳的通航行业监管模式 ，放管结合 ，以放为主 ，宽严相济 ；推进通航诚信治理体系建设 ；对2017年通航监管专项督查中发明的182个问题要全部整改到位 ，明晰下层监察员权责界限 ；推进通航监管专业化 ，研究在监管局建立通航处 。创立便当的通航运营情况 ，继续推动低空空域开放 ，简化航行计划审批报备程序 ，明确航行效劳站（FSS）、牢固基地运营商（FBO）建设运营的市场化偏向 ，改善航空油料供应情况 ，推广通用机场无塔台以及远程塔台技术应用 。
重点8:着眼培育优势 ，全力构建对外开放新花样
航权政策要越发开放 ，继续增强与欧美国家的航权谈判 ；密切与新兴航空运输市场国家的联系 ，高起点地开放航空市� � ；完善我国对非洲、中亚及东盟的民航相助平台和机制 ，推动“一带一路”航空运输自由化和便当化 ，构建枢纽导向、结构优化的航权开放新花样 。适航相助要越发深入 ，进一步加大适航攻关力度 ，连续推进C919国产大飞机、WZ16发动机、煤制航油等重点项目的审定进度 ，全面深化中美、中欧、中俄、中加的适航相助 ；以连续适航能力建设为龙头 ，全面增强与国产民机运营国的航空相助 ，为国产民机出口和境外运行提供有力支持 。加入国际民航治理要越发主动 ，切实增强对国际民航条约及其相关标准的研究 ，做好国际化人才的培养和推荐 ，积极加入国际民航规则制订 ；积极加入国际民航组织提倡的行动 ，推动技术输出、治理输出和标准输出 ；认真办妥亚太民航部长级集会 ，做好国际民航组织秘书长连任竞选 。
重点9:着眼凝心聚力 ，全力推动从严治党向纵深生长
必须始终把党的政治建设摆在首位 ，深入学习贯彻习 近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，全面落实新时代党的建设总要求 ，确保党中央决策安排在民航行业获得全面贯彻落实 。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 。坚持党管干部原则 ，突出政治标准 ，注重专业能力 ，把好廉洁关口 ，选优配强领导班子 ，建设高素质专业化干步队伍 。以提升组织力为重点 ，突出政治功效 ，全面增强下层党组织建设 。深入贯彻落实习 近 平 总 书 记近期关于增强作风建设重要指示精神 ，驰而不息反“四风”、转作风 ，推动党风政流行风的连续好转 。全面增强纪律建设 ，深入抓好反腐 败事情 ，加大执纪审查力度 ，扎紧制度笼子 ，进一步营造民航行业风清气正的良好政治生态 。增强社会主义焦点价值观宣布道育 ，大力弘扬和践行今世民航精神 。增强党对群团事情的领导 ，大力弘扬劳模精神、工匠精神 ，广泛开展技术大赛、岗位练兵、技术培训等运动 ，增强班组建设 。增强新疆定点扶贫事情力度 ，继续做好赣州南康对口支援事情 。各级党政组织要倾情体贴一线民航干部职工 ，特别是要引导民航宽大青年在民航强国建设的伟大征程中孝敬力量、创立人生辉煌 。做好离退休干部事情 。增强和革新新闻宣传 ，做好突发事件舆情应对 ，为民航生长营造良好舆论情况 。
转自 中国民航网 民航事
